国务院三令五申要促进民间投资健康发展。7月4日，又发布了《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，从放开市场、简政放权、企业融资、降低成本等多方面做出了具体部署。

吉林省的民营企业生存情况，到底如何呢？

虽说「心无距」调查的这几家企业，不能代表吉林省整体情况，但这也为东北经济的“失速”、以及当下民营企业在部分地方的尴尬境遇，找到了注解。

「心无距」先简单描述下所看到的情况：

从2012年到现在，吉林省抚松县华平铅笔板厂老板何平，仍在焦灼地等待着当地政府能够兑现承诺：2013年长白山资源深度开发，抚松县政府决定在松江河镇小山村附近打造抚松新城，铅笔板厂的搬迁补偿历经数不清的多番评估，都因政府招商引资失利，至今无法兑现，老板何平现在只能通过借高利贷维持生计。

同样在抚松县，一家名为吉林省长城能源开发公司的企业，在不具任何开发资质和建设手续的前提下，在长白山腹地开建水电站，对当地生态环境造成威胁而无人过问，政府一些部门甚至为项目大开绿灯。（有点像拍反转片啊）

而远在辽宁省抚顺市的投资商李玉梅，从1998年起至今，在吉林省梅河口市投资地产项目，除了巨额项目资金被挤占挪用，当地政府的一再承诺，一次次演变成一纸又一纸空文，千万投资损失，让她身心俱疲，甚至“死的心都有”。

长春锦程国际物流公司也面临煎熬：老总被“高利贷”非法限制人身自由，被迫写下“借款”条后遭“恶意”催款，公安机关不立案，导致企业经营长期受困扰；从2014年至今，遭中国农发行松原支行行长等人伙同他人被诈骗数亿元巨款的国内多家公司，因地方“脸面”干扰，无法通过正常渠道维权；在吉林柳河县，多个房地产项目（其中有政府主导）甚至让省内外投资商“血本无归”，至今投诉无门。

说的更客观些，其实吉林省民营企业政策环境近年来已经逐渐在完善，尤其是近年来吉林省委、省政府重视经济建设软环境治理工作，成效显著，受到地方企业和外来投资商好评。

从2010年至今，吉林省出台发展民营经济政策近千条，这些政策的出台，为民营企业发展“撑腰”，民营经济已经成为全省经济支柱。

但「心无距」在吉林走访时也发现，部分地方的一些部门，却仍然存在“门好进、脸好看、事不办”现象，个别地方部门甚至“出尔反尔”、“覆手为雨”，丧失诚信的同时，严重损害党和政府的社会公信力。

“省里很多好政策，都让下边念歪了，一定要管管！”这是「心无距」走访时听到企业界人士说的最多、也是最迫切的话。

下面就让我们看看吉林两家民营企业的尴尬遭遇——

“好政策到地方变了味”

以人参之乡和长白山旅游为特色的抚松县，中小企业发展比较薄弱，企业有百十名工人的规模，在当地算是“大企业”。何平的铅笔板厂人多时，大约有二百多人，在当地中小企业间，算是知名企业。搬迁前，铅笔板厂经营效益不错，吉林省独特的木材资源优势，让何平对企业未来的发展充满信心，然而，“噩运”却从2012年政府打造抚松新城开始降临。

作为长山白下第一镇、长白山西景区的门户，铅笔板厂所在的松江河镇，被规划为抚松新城，全县的行政中心、生活中心全部向松江河镇转移。由于引进战略投资的需要，松江河镇周边居民企业需要搬迁，何平的华平铅笔板厂位列其中

。

从响应政府号召，到第一次和第二次同政府相关部门搬迁“洽谈”，整个过程非常顺利，直到2013年双方认可的评估公司出具安置补偿报告，双方开始就补偿数额，产生极大分歧。

原本双方认可并指定的评估机构，拆迁方不认可评估报告，这让何平开始感到莫名其妙。抚松县拆迁办以评估价格过高为由，拒绝对华平铅笔板厂进行安置补偿，自此双方陷入谈判僵局。有人向何平道出内情：评估报告不是双方陷入僵局的主因，政府3年来2次引进上海某投资商未果，打造新城计划只能搁浅。

事情一拖4年。何平和企业的留守人员，只能每天望着被挖掘机毁坏的路，站在断水、断电杂草丛生的厂房前哀叹。

更让何平感到委屈的是，在谈判陷入僵局的最初，政府就将新城规划的所有土地，包括自己仍未搬迁的厂区，抵押给吉林省投资集团进行融资。因到期无法偿还借款，目前抵押的土地，已经完成了土地权属交割，华平铅笔板厂的土地还未征用，就已经过户到了吉林省投资集团名下。“我经常到政府找，现在都没人理我了！”何平说。

铅笔板厂搬迁无人理，而另一家刚刚注册成立不久的吉林省长城能源开发公司水电站建设项目，却得到抚松县各方“隐形庇佑”，在公司不具备任何建设资质的情形下，企业多次违规开工建设，地方群众不仅意见大就此多次举报甚至上访，对当地生态环境保护更构成隐患。

经核实，长城能源开发公司并不具有合法的水电项目开发资质，在项目建设的选址、立项、环评、建设许可等无一条件具备的前提下，却得到吉林省水利厅及所属省水电局支持，期间向国务院申报了水利建设项目配套建设补助基金，获得前期1亿元投资额38%比例的国家配套补助基金。「心无距」向吉林省水电局核实相关情况，水电项目负责人杨波质疑：“你要核实这个，不是把这个项目搞黄了吗？”

原抚松县林区商会会长艾正财对此更是无奈：抚松该管的不管，上面要求一套，到抚松必须做另一套，国家、省里很多好政策在这里都行不通、都变味了。

“我的项目总是别人做主”

李玉梅现在最大的事儿，就是每天打