2012年11月15日在梅河口市第八届人民代表大会第二次会议上

梅河口市人民政府市长 于翠利

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2012年政府工作回顾

年初以来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和带领全市广大干部群众，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成了八届人大一次会议确定的各项工作目标任务。

1、综合实力不断增强。预计全年实现地区生产总值264亿元，同比增长20%；一般预算全口径财政收入26亿元，增长30%，其中地方级财政收入15.3亿元，增长25%；实现社会消费品零售总额108亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入达到19030元，农民人均纯收入达到9206元，分别增长14%和13%。在2011年全省县域经济发展考评中，我市经济综合发展水平列第三位。

2、项目建设扎实推进。全年开工建设项目328个，完成固定资产投资186亿元，同比增长42%。其中，亿元以上项目75个，10亿元以上项目7个。弘美工业园、丰生医药园等项目顺利投产，欧亚购物中心建成营业；投资15亿元的四环制药药品生产基地、投资12亿元的维港城商业中心、投资12亿元的阜康热电二期工程等项目进展顺利。开发区固定资产投资力度加大，新开工建设了投资10亿元的金宝药业抗病毒药品生产基地和投资4亿元的中科山海工业园等60个项目，完成了工业新城规划设计等前期筹备工作。招商引资成效明显，赴沈阳、北京、深圳等地开展大型招商引资活动3次，与北京中关村和中国科学院签订了战略合作协议。

3、工业经济持续发展。规模以上工业企业发展到124户，新增17户。预计全年实现总产值360亿元、销售收入353亿元、利润21亿元、税金19亿元，增幅均达到28%。能源、医药、食品三个支柱产业主导地位增强，产值占工业经济总量的74%，利润、税金分别占80%以上。民营经济发展迅速，新增民营企业460户，个体工商业户发展到3.3万户，从业人员达到16.5万人，实现主营业务收入478亿元，增长35%。进一步加大融资工作力度，通过“政银企保”合作和中小企业信用担保等方式，帮助企业融资贷款40亿元。

4、城市建设步伐加快。投资7.2亿元实施老城区改造，完成了梅河大街等43条道路拓宽硬化、5条主干街路临街建筑立面和商业步行街的整体改造，铺装步道石材方砖33万平方米，新安装供水、供电、燃气等管线16万延长米；对197个老旧小区进行了硬化、亮化和美化改造，实施了180万平方米“暖房子”改造工程。大力推进新区开发建设，实施新区路网三期工程，辉发南路、松江南路竣工通车。投资2亿元新建河东新区森工热源厂，现已竣工投入使用。完成了人民公园规划设计，启动了长白山植物园建设工程。投资4500万元实施了绿化美化工程，城区新植绿化乔木2.5万株，灌木、花草65万株。推进房地产开发建设，开工建设了众诚万家花园等高标准住宅小区11个，房地产开发面积达到120万平方米，其中改造棚户区10.7万平方米、建设廉租住房5000平方米。

5、农村经济稳步发展。预计实现农业总产值44.8亿元、牧业总产值32.8亿元，分别比上年增长15%和10%。组织全市6万余名干部群众、驻梅官兵开展“抗灾保粮”行动，将风灾损失降到最低，粮食产量保持了15亿斤的阶段性水平。推进产业结构调整，发展有机水稻和富硒水稻5万亩，新增棚膜蔬菜1000亩。大力发展标准化养殖和精品畜牧业，畜禽规模饲养户发展到8700户，新建省级标准牧业小区28个，新发展农村专业合作社155个。认真落实强农惠农政策，发放各类补贴1.9亿元。加强农村基础设施建设，投资4697万元新建水泥路90公里，投资4710万元实施小型水库除险加固、一统河灌区节水改造等水利工程。加快新农村建设，全市预计5个村达到标兵村标准，35个村进入先进村行列。深入开展农村环境综合整治，累计投资2.9亿元，新建和改造村部165个，建成村部健身广场61个，改造农村危旧房3500户；新建农村院落艺术围墙6.6万延长米，硬化边沟9.7万延长米；建设标准化卫生厕所3075座，配备垃圾清运车205台，安置垃圾箱1637个；栽植绿化树木37万株，绿化美化乡村公路985公里，绿化村屯157个，完成人工造林1.4万亩。