访谈摘要

·2016年全省引进域外资金7649亿元，实际利用外资94.3亿美元

·2017年从五方面着手开展招商引资工作

·五项措施加快开发区创新发展

·积极推进边境区域合作

主持人

网民朋友好！欢迎收看吉林省政府网在线访谈。今天我们邀请到的嘉宾是省经合局副局长房立群，将介绍我省经合工作的有关情况。欢迎您的到来!

房立群

主持人好!网民朋友,大家好！

主持人

2016年是“十三五”开局之年。作为全省对外开放的重要职能部门，省经合局承担着招商引资、开发区管理服务、边境区域合作等工作职能。在这一年中，全省经合工作都取得了哪些工作成果？

房立群

招商引资圆满完成年度任务目标。全省引进域外资金7649亿元，实际利用外资94.3亿美元，分别增长12%和10%。

开发区转型升级稳步推进。集群发展、创新发展、绿色发展、产城融合发展取得新成效。开发区主要经济指标占全省比重进一步提升。批准设立通化内陆港、延龙图新区，为实施“双翼共进”战略提供了新支撑。

边境区域合作取得新进展。合作建设扎鲁比诺万能海港项目取得阶段性成果。珲马铁路和珲春-扎鲁比诺港-釜山航线持续稳定运营。和龙边境经济合作区起步良好。借港出海带动边境海洋经济发展。

主持人

2017年是实施好“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，下一步如何精准有效地开展招商引资工作？

房立群

一是抓好“冬季三项促投资”活动。这项工作自去年11月份开展以来，全省经合系统迅速行动，一方面“走出去”“请进来”洽谈推动新项目，一方面抓签约项目落地，已经初步筛选125个重点项目力争推动今年春天开工。随着活动的持续开展，还会有一批新项目具备开工条件。

二是抓好重大招商引资活动。相对而言，大型化活动的实效性和精准性比不上小型化，但如果加强前期项目对接，也能取得务实成果。同时大型化活动还能带来大量客户资源，潜在效应也会逐步显现。因此，举办大型化招商引资活动是必要的。今年省里已经基本确定了3场大型化“请进来”活动。一个是，6月份，“中国科技协会第十九届年会”期间，举办“科技创新助推开发区转型升级”和“海外人才创新创业项目大赛”。第二个是，7月份，围绕对口合作，举办“浙商吉林行”活动。第三个是，9月份，利用“东博会”和“吉商大会”的平台，举办系列经贸交流活动。

三是进一步加强产业招商。加强产业招商，是经合系统推进供给侧结构性改革的重要举措。在搞好重点区域招商、重点企业招商的同时，立足全省产业发展规划，围绕“老三样”“新四样”和战略性新兴产业，加强对产业的研究，搞清楚产业链是什么，产业链上省内有哪些企业，产业链条上缺什么，国内外产业链上的战略投资者有哪些，应该重点招哪些企业，搞哪些项目，如何加长和补齐链条，如何形成产业集聚，以此为导向，精准地开展招商引资。

四是加大引进外资力度。目前，全省外资项目储备不足，地区分布不均衡。今年，要进一步加大引进外资力度。为此，针对境外重点国别和地区，今年计划派出20余个团组赴境外招商，较去年大幅提升。五是全力推动项目落地。刘国中省长在全省经济工作会议上强调，要抓好重大活动签约项目落地，提高资金到位率。全省经合系统坚决贯彻落实这一指示要求，通过多种有效方式，加强对重大活动签约项目的调度推动，提高资金到位率。

主持人

全国商务工作会议提出，要突出重点领域改革这一抓手，加快国家级经开区创新发展；全省经济工作会议强调，要推进各级各类开发区改革创新，加快差异化发展，下一步如何把开发区打造成为加快新一轮振兴发展的新引擎？

房立群

一是抓好重点领域体制机制创新。按照省委、省政府统一安排，遵照“积极稳妥、科学推进，总体设计、重点突破，分类指导、鼓励首创，实事求是、务求实效”的原则，选择问题比较突出、各开发区要求解决的呼声较高的关键领域，以试点的方式，重点研究、重点突破，成熟一个推广一个。

二是完善开发区统计制度。建立健全开发区统计管理制度，更新开发区信息管理系统，加强全省开发区信息管理平台建设。以国家统计局赋予我省开发区设置标识码为契机，依法推进开发区“四上”企业的统计工作，力争使统计数据更具权威性科学性。同时，加大统计业务培训力度，提高统计人员的能力素质。

三是加强综合考评。着眼提升开发区建设质量效益，积极发挥综合考评的“指挥棒”作用，以考促建。规范做好国家级经开区综合考评和2016年度全省开发区综合考评工作。实施动态管理，积极争取符合条件的省级开发区晋升国家级开发区，对于考核连续两年末位的省级开发区给予摘牌。

四是充分发挥开发区发展引导资金的导向作用。着眼转型升级创新发展要求，通过发挥引导资金的杠杆作用，引导开发区加快产业转型升级和体制机制创新。五是抓好开发区对口合作。釆取请进来、走出去相结合的方式，学习发达省份开发区改革创新经验，对标先进，解放思想。积极借助我省与浙江省、长春市与天津市的对口合作机制，采取“政府推动，开发区和企业为主体，市场化合作”的方式，吸引浙江省、天津市企业参与吉林发展。

主持人

我省处于国家“一带一路”战略向北延伸的关键节点，下一步如何发挥我省区位优势，主动融入国家“一带一路”建设，积极推进边境区域合作，加快沿边地区开发开放，实现兴边稳边富民？

房立群

一是务实推进扎鲁比诺万能海港项目。进一步加强与招商局集团、俄罗斯苏玛集团、俄粮集团的沟通协调，争取尽快签署三方合作协议。加强与宁波-舟山港的沟通洽谈，做大扎鲁比诺港方向的物流量，为万能海港项目早日启动建设创造条件。

二是积极推动陆海联运航线建设。加强与俄罗斯、日本、韩国等相关国家及地方政府、企业的沟通协调，确保珲马铁路和釜山航线常态化运营，不断扩大运量和运输品类；争取尽快开通新泻、束草航线；力争开通扎鲁比诺港-宁波舟山港的陆海联运航线。

三是加快推进边境经济合作区建设。加大协调力度，积极争取国家批准设立长白、集安、图们、临江等边境经济合作区；创新载体，研究设立省级边境经济合作区，建立配套政策体系；稳妥推进跨区域合作。四是要积极发展海洋经济。努力争取将我省列入海洋省份，积极申报国家海洋经济发展示范区。

主持人

感谢您的介绍！本期访谈到此结束！